上海市宣布了積分落戶政策的征求看法稿，很多具體指標隨即引發(fā)市民熱議。在醞釀了8個多月之后，8月11日，《上海市積分落戶治理辦法(試行)》(下稱 ;《治理辦法》 ;)正式出爐，讓眾多 ;北漂 ;們看到了拿到上海戶口的盼望。

　　該《治理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡單明了，由正當牢固就業(yè)、正當牢固住所、教導背景、職住區(qū)域、翻新創(chuàng)業(yè)、納稅、年紀、名譽表揚、守法記錄九大指標形成積分落戶體系。
　　上海大學首都發(fā)展研究院院長、京津冀協同發(fā)展結合翻新中心副主任李國平接收《中國經濟周刊》記者采訪時表示，《治理辦法》體現了重點解決在上海市工作時光長、就業(yè)才干強、適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型進級人員落戶問題的準則。同時，體現了落戶在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、向陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū))以外的區(qū)域導向。這是由上海的首都功能定位決定的。
什么是積分落戶？簡單地說就是，總積分達到劃定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。
　　但并不是所有在上海的本地人都可能申請積分落戶。《治理辦法》顯示，在參加評分前得滿意4個基本前提：合乎持有上海市落戶、在法定退休年紀以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯法記錄前提。
　　這跟去年12月頒布的征求看法稿中的5項基本前提比較，有兩個變更：一是取消了年紀不超過45周歲限度，改為 ;在法定退休年紀以下 ;；二是取消了 ;合乎本市盤算生養(yǎng)政策 ;的劃定。
　　調劑年紀，象征著降落了申請門檻。這既與國度有關法律法規(guī)相連接，也擴大了可能加入積分落戶申請的人群范疇，更加合乎政策制訂的初衷。
　　只管降落了申請門檻，年紀指標還是體現出了一定的偏向性。記者留神到，上海市積分落戶的導向指標中，分數從高到低順次是：博士37分、碩士26分；省部級勞模、道德模范等名譽20分；45周歲以下20分；職住(編者注：就業(yè)地—居住地)由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；翻新創(chuàng)業(yè)嘉獎最高12分；納稅投資嘉獎6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個大數。
　　 ;《治理辦法》還是比較機動的，不一刀切，究竟45歲跟46歲差別不大。誠然不唯年紀論，然而對不超過45周歲的加20分，切實還是偏向于更年青的人可能留下來?？傮w看，放寬申請人的年紀還是應當得到判斷的。 ;李國平說。
　　 ;上海落戶滿7年 ;請求最高， ;上海連續(xù)繳納社保滿7年 ;請求最嚴
　　隨著上?！吨卫磙k法》的出臺，至此，上海、上海、、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或履行各自的積分落戶指標體系(見右上圖)。
　　當上海積分落戶政策推出時，網友們曾驚呼 ;好難 ;。當上海的《治理辦法》出臺，不少媒體樂此不疲地將上海與上海進行對比，甚至得出落戶上海已經比較難，落戶上海更難的論斷。事實果然如此嗎？
　　《中國經濟周刊》記者梳理發(fā)明，在積分落戶申請前提方面，持有當地落戶是北上廣深津等城市積分落戶的硬性請求。
　　目前各地落戶辦理前提絕對比較寬松，然而，上海、深圳、、天津四地對持有落戶的年限不請求，比較之下，上海在落戶方面的請求比較高，請求持有上海落戶滿7年，而且在上海，積分滿120分才可能申請上海落戶。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。這也就象征著，在上海，拿到落戶滿7年后，才可加入積分落戶。
　　在落戶請求上，上海比上海難！
　　存在實質性影響的是社保繳費年限。記者梳理發(fā)明，上海請求的社保繳費年限與上海一致，均為7年。而請求4年。上海跟上海比較更加嚴苛，請求 ;連續(xù)繳納社保滿7年 ； ;連續(xù) ;兩個字將不少人擋在了門外。
　　在社保繳費年限的請求上，上海更難！
　　上海跟上海社保7年的劃定，跟國度對特大城市人口的限度有關。國務院就出臺了《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，其中劃定城區(qū)人口300萬到500萬的大城市在設定落戶前提時，對加入城鎮(zhèn)社保年限的請求不得超過5年。而上海跟上海作為城區(qū)人口500萬以上的特大城市，天然會劃定得更加嚴格。
　　上海大學楊開忠教養(yǎng)接收《中國經濟周刊》記者采訪時表示，《治理辦法》劃定 ;連續(xù)繳納社保滿7年 ；這是由上海的首都功能定位決定的。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。 ;上海的人口抵觸在全國最為嚴格，上海市將來首先要把持人口增加，在這個目標下來設定積分落戶制度，須要以絕對嚴格的辦法把持人口適度向上海集中。 ;
　　上海強調博士跟高端人才，上海更多地給個別勞動者落戶機會
　　李國平并不認同將各個城市的積分前提拿來進行對比，他告訴《中國經濟周刊》記者，各地積分設置不具可比性，每個處所情況不同，提出落戶的請求也不一樣，導致終極落戶的人群也不一樣。
　　這從上海兩地所設定的分值可見一斑。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。比方，上海劃定，持證人年紀在56～60周歲，積5分；年紀每減少1歲，積分增加2分。在上海年紀指標最高分值30分。但在上海，不超過45周歲，只能加20分。在年紀分值上，上海積分似乎更輕易一些。
　　在學歷方面，上海劃定：大學?？?含高職)10.5分，研究生學歷并獲得碩士學位26分，研究生學歷并獲得博士學位37分。而在上海，學士、碩士跟博士可能分辨獲得90、100、110分。這象征著，在上海博士畢業(yè)生很輕易就可能獲得上海戶籍，而在上海，博士畢業(yè)生要拿到上海戶口就比上海要難得多。
　　除了博士的110高分值，上海的專業(yè)技巧職稱跟技能等級指標的分值比博士還高，達140分，這也是上海落戶積分名目標最高分值；而高等專業(yè)技巧職務的分值在上海的征求看法稿中，還可加5分，但在《治理辦法》中已經不見蹤跡。